Мониторинг законодательства по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры
2016, 2015, 2014 г.
Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 29 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 29 рассматривает вопросы обеспечения транспортной безопасности на этапах проетирования, реконструкции и строительства. Определены особые требования по обеспечению транспортной безопасности к застройщикам. Так, например, застройщик обязан организовать на строящемся объекте пропускной режим и внутренний распорядок и направить в Ространснадзор план обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта.
Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 29 определяет требования по обеспечению транспортной безопасности зданий и сооружений, расположенных на прилегающих объектах. Владелец строящегося объекта обязан организовать контроль за въездом и выездом транспортных средств на охраняемую зону.
Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2016 г. N 80-р
Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2016 г. N 80-р определяет основные направления развития ЖКХ до 2020 года. В первую очередь рассматриваются вопросы расселения жителей из аварийных домов, регулирования управлением теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
По каждому направлению рекомендованы конкретные меры к реализации планов.
Распоряжением рассмотрены вопросы привлечения частных инвестиций в область ЖКХ, а так же вопросы развития предпринимательства в этой отрасли.
Уточняются вопросы лицензирования и создания общественных объединений управляющих организаций в области ЖКХ
.
Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2016 г. N 80-р предусматривает ответственность за качество выполнения Правительства РФ и Президента.
Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 485"
Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 485" вносит очередные корректировки к требованиям по строительству и реконструкции спортивных объектов в программе подготовки к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Особое внимание уделено объектам спортивной инфраструктуры, введенным в эксплуатацию до того, как были установлены особые требования к объектам задействованных в крупнейших мировых мероприятиях.
Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16 рассматривает вопросы обеспечения особого режима охраны спортивных объектов в городах, где будут проводиться крупнейшие мировые соревнования. Обеспечение особого режима охраны возложено на собственников спортивных сооружений.
Распоряжение Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 4-р
Распоряжение Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 4-р устанавливает план развития ЖКХ в области строительства и ремонта на 2016 год. Одним из основных положений данного документа является обеспечение прозрачности при выполнении работ в области инженерной, строительной, транспортной инфраструктуры при реализации проектов по возведению жилья эконом –класса и развитию территорий соответствующих районов.
Постановление Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 2 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1443"
Постановление Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 2 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1443" утверждает новый перечень ответственных организаций, которые обязаны контролировать требования технических регламентов дорого федерального значения. Впервые в список государственных организаций, осуществляющих контроль за техническим состояние и и безопасностью автодорог включено Министерство внутренних дел РФ.
Согласно Постановления Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 2 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1443" особое значение в области безопасности автодорог должно уделяться не только самим дорогам, но и дорожным сооружениям, таким, как железнодорожные переезды или пешеходные переходы, ограждения и т.д. В соответствие с данным Постановлением государственные организации, находящиеся в списке ответственных, обязаны иметь полную информацию о состоянии дорог, процессе их ремонта или реконструкции. В область этого Постановления попадают так же объекты городского электротранспорта, а так же система технических средств организации дорожного движения (их установка, замена, контроль за эффективностью использования).
Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 29 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 29 рассматривает вопросы обеспечения транспортной безопасности на этапах проетирования, реконструкции и строительства. Определены особые требования по обеспечению транспортной безопасности к застройщикам. Так, например, застройщик обязан организовать на строящемся объекте пропускной режим и внутренний распорядок и направить в Ространснадзор план обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта.
Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 29 определяет требования по обеспечению транспортной безопасности зданий и сооружений, расположенных на прилегающих объектах. Владелец строящегося объекта обязан организовать контроль за въездом и выездом транспортных средств на охраняемую зону.
Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2016 г. N 80-р
Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2016 г. N 80-р определяет основные направления развития ЖКХ до 2020 года. В первую очередь рассматриваются вопросы расселения жителей из аварийных домов, регулирования управлением теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
По каждому направлению рекомендованы конкретные меры к реализации планов.
Распоряжением рассмотрены вопросы привлечения частных инвестиций в область ЖКХ, а так же вопросы развития предпринимательства в этой отрасли.
Уточняются вопросы лицензирования и создания общественных объединений управляющих организаций в области ЖКХ.
Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2016 г. N 80-р предусматривает ответственность за качество выполнения Правительства РФ и Президента.
Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 485"
Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 485" вносит очередные корректировки к требованиям по строительству и реконструкции спортивных объектов в программе подготовки к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Особое внимание уделено объектам спортивной инфраструктуры, введенным в эксплуатацию до того, как были установлены особые требования к объектам задействованных в крупнейших мировых мероприятиях.
Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16 рассматривает вопросы обеспечения особого режима охраны спортивных объектов в городах, где будут проводиться крупнейшие мировые соревнования. Обеспечение особого режима охраны возложено на собственников спортивных сооружений.
Распоряжение Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 4-р
Распоряжение Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 4-р устанавливает план развития ЖКХ в области строительства и ремонта на 2016 год. Одним из основных положений данного документа является обеспечение прозрачности при выполнении работ в области инженерной, строительной, транспортной инфраструктуры при реализации проектов по возведению жилья эконом –класса и развитию территорий соответствующих районов.
Постановление Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 2 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1443"
Постановление Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 2 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1443" утверждает новый перечень ответственных организаций, которые обязаны контролировать требования технических регламентов дорого федерального значения. Впервые в список государственных организаций, осуществляющих контроль за техническим состояние и и безопасностью автодорог включено Министерство внутренних дел РФ.
Согласно Постановления Правительства РФ от 13 января 2016 г. N 2 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1443" особое значение в области безопасности автодорог должно уделяться не только самим дорогам, но и дорожным сооружениям, таким, как железнодорожные переезды или пешеходные переходы, ограждения и т.д. В соответствие с данным Постановлением государственные организации, находящиеся в списке ответственных, обязаны иметь полную информацию о состоянии дорог, процессе их ремонта или реконструкции. В область этого Постановления попадают так же объекты городского электротранспорта, а так же система технических средств организации дорожного движения (их установка, замена, контроль за эффективностью использования).
Распоряжение Правительства РФ от 22 февраля 2016 г. N 275-р
В 2016 г. 65 регионов получат 3,56 млрд рублей из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
Средства предоставляются в рамках подпрограммы обеспечения жильём молодых семей ФЦП "Жилище" на 2015-2020 гг.
Наибольшее количество средств получат Дагестан (219 066,22 тыс. руб.), Пермский край (200 144,01 тыс. руб.), наименьшее - Чукотка (2 746 тыс. руб.).
Распоряжение Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. N 172-р
Распределены субсидии, предоставляемые регионам в 2016 г. на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.
Общий объем средств составляет 5 323,9 млн руб. Из них, в частности, для Калужской области предусмотрено 132,4 млн руб., для Новосибирской области - 72,3 млн руб., для Ставропольского края - 78,5 млн руб., для Республики Хакасия - 3,8 млн руб
.
Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов"
Урегулированы вопросы охраны подземных водных объектов.
Речь идет, в частности, о предотвращении поступления загрязняющих веществ в подземные воды; о ликвидации последствий загрязнения, засорения; о наблюдении за уровенным режимом, а также за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием.
Определены виды деятельности, в рамках которых осуществляется охрана подземных вод. Это, например, геологическое изучение недр, сопровождаемое проведением горных работ, включая бурение скважин; разработка месторождений полезных ископаемых, в т. ч. питьевых, технических, минеральных лечебных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Установлены особенности геологического и гидрогеологического обеспечения охраны подземных вод.
Предусмотрены мероприятия по охране при подземном размещении отходов и стоков, при добыче подземных вод.
Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2016 г. N 139-р
Скорректирована схема территориального планирования в области транспорта. Изменения внесены в части строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей "Москва - Казань - Екатеринбург" и "Москва - Ростов-на-Дону - Адлер". Эти изменения содержат положение о территориальном планировании и карту планируемого размещения объектов в области федерального транспорта.
Планируется строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали "Казань - Екатеринбург" протяженностью 766 км. В план включена реконструкция вокзалов (Казань-2, Екатеринбург-Пассажирский), строительство новых станций в Удмуртии, Пермском крае, Свердловской области, Башкортостане. Запланировано строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Ростов-на-Дону - Адлер" протяженностью 1525 км, в том числе реконструкция элементов инфраструктуры существующей железнодорожной линии на участке Туапсе - Адлер. Будут реконструированы вокзалы (Курский и Ростов-Главный). На обоих магистралях будут построены обгонные и диспетчерские пункты с пунктами обогрева и путевых постов.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 19 февраля 2016 г. N 03-04-05/9388
Налогоплательщик имеет право на получение, в частности, вычета в размере фактически произведенных расходов на новое строительство либо приобретение жилья.
Указанный вычет предоставляется налогоплательщику на основании документов, подтверждающих возникновение права на него, платежных документов (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физлиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и др.).
Менять действующий порядок предоставления налогоплательщикам вычета по НДФЛ не планируется.
Информация Министерства экономического развития РФ от 10 февраля 2016 г. "Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Представлен прогноз социально-экономического развития страны на 2016 г. и плановый период 2017-2018 гг.
Он разработан на вариантной основе в составе базового, целевого и консервативного вариантов. Первый предусматривает повышение среднегодовой цены на нефть с 50 долл. США за баррель в 2015 г. до 52, 55 долл. США за баррель в 2017-2018 гг. В 2016г ожидается снижение стоимости экспортируемого газа в связи с усилением конкуренции на европейских газовых рынках.
Рост ВВП в 2016 г. прогнозируется на уровне 0,7%, 1,9% в 2017 г. и 2,4% в 2018 г.
В 2016 г продолжится снижение инфляции. К концу года по базовому варианту - до 7%.
Целевой вариант предполагает выход российской экономики на траекторию устойчивого роста с темпами не ниже среднемировых, снижение инфляции до уровня 4% и рост производительности труда не менее чем на 5%. Целевой сценарий отражает переход к новой модели экономического роста. Для этого потребуются значительные структурные преобразования, радикальный пересмотр госпрограмм и др. Это позволит увеличить темпы экономического роста по сравнению с базовым сценарием и перейти к 2020 г. на устойчивую динамику экономического роста со средним темпом 4,5% в год, обеспечив при этом рост производительности труда не менее чем на 5% в год и достижение целевого уровня инфляции не выше 4 %.
Консервативный вариант предполагает более низкую динамику цен на нефть и природный газ. Предполагается, что в 2016-2018 гг. среднегодовая цена на нефть Urals снижается до 40 долларов США за баррель и стабилизируется на этом уровне на протяжении всего прогнозного периода.
Снижение ВВП может составить до 1%, продолжится углубление инвестиционного спада, усилится негативная динамика в промышленности и розничной торговле, произойдет дальнейшее снижение уровня жизни населения. В меньшей степени снижение затронет добычу нефти и газа, а также сельхозпроизводство и производство пищевых продуктов, в наибольшей степени - весь инвестиционный комплекс и сферу услуг. В 2016 г. инфляция может составить 8-9%. В 2018 г. наметится переход к положительной динамике (рост ВВП на уровне 2,3%), однако это не позволит вернуться на докризисный уровень.
Базовый вариант использован для разработки параметров федерального бюджета на 2016 год.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 9 февраля 2016 г. N 03-04-05/6553
В рассматриваемой ситуации свидетельство о праве собственности на жилой дом было получено налогоплательщиком в 2015 г.
Разъяснено, что налогоплательщик имеет право на получение вычета по расходам на строительство жилого дома, в том числе произведенным им в 2013 и 2014 гг.
